2017年全区老龄工作要点

2017年全区老龄工作要以习近平总书记关于进一步加强老龄工作重要指示为指导，围绕老龄事业发展“十三五”规划目标要求，大力实施积极老龄化行动，全面提升养老保障水平，切实加强对贫困老年群体的救助关爱，不断强化老年人权益保障机制，加快推进养老服务业转型升级，丰富基层老年文化生活，大力营造全社会尊老敬老氛围，促进全区老龄事业全面协调可持续发展。

一、着力推进落实老龄事业“十三五”发展规划

认真贯彻落实省、市老龄事业发展“十三五”规划，深入组织开展老龄政策调研，结合我区实际，研究制定贯彻实施意见，进一步提升全区老年人养老保障和优待水平。加大督导力度，推动各级党委政府和有关部门结合职能制定具体、有力的保障措施，推进各项任务落实。完善党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、群团组织积极参与、上下左右协同联动的老龄工作机制，形成大老龄工作格局。充分发挥老龄委成员单位的职能作用，调动社会各界关心老年人、支持老龄工作的积极性，形成推进老龄事业发展的联动机制，促进老龄事业全面协调可持续发展。进一步推动基层老龄组织规范化建设，强化工作力量配备，确保基层老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮。

二、着力发展养老服务业和老龄产业

深入推进“社区治理暨养老服务创新实验区”建设，认真贯彻落实养老服务业政策文件，放宽准入门槛，简化程序，优化养老服务业发展环境。认真组织实施年度涉老民生实事项目，协调推动养老服务设施建设和管理规范化，扎实推进政府购买养老服务制度落实。探索城乡养老协作机制和农村养老新模式，大力发展护理型养老床位，不断扩大城乡社区居家养老服务覆盖面。依托相关高校和培训机构，加大对养老护理人员、养老服务管理等人员培训力度。大力发展慈善义工和为老志愿服务组织，逐步构建老年人精神关爱体系。积极争取上级专项资金，落实好养老服务机构建设奖补、床位运营补助等扶持政策。以推进供给侧结构性改革为主线，积极发展保健食品、健康养生、休闲度假、养老地产等相关产业，进一步引导企业加强市场开拓和研究，围绕市场及时调整产品结构，生产满足老年人各种需求的用品。引导涉老企事业单位积极参加“山东老龄产业博览会”，扩大企业参与度和社会影响力。

三、着力提高养老保障和优待水平

加快制度创新和制度整合，不断完善老年人家庭赡养和扶养、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策，积极破解老有所养、老有所医、农村养老短板等问题。认真落实城乡低保、五保供养、医疗救助等各项救助政策，优先将困难老年人纳入保障范围，切实保障困难老年人基本生活。进一步提高城乡居民基础养老金标准，落实好老年人生活救助、免费体检等优待政策，积极开展老年人精准扶贫工作，确保老年人共享经济社会发展成果。积极推进老年人状况统计调查和发布制度、长期照护保障制度和老年人监护制度，为失能、半失能老年人提供养老服务保障。深入推进实施“银龄安康工程”，为老年人意外伤害撑起“保护伞”。

四、着力推进老年维权工作

继续抓好“一法一条例”的学习宣传和贯彻实施。深入开展老年法规“七进”、老年人公益维权服务示范站创建、老年维权典型案例评选等活动，切实维护老年人合法权益。加大督促协调力度，监督有关部门做好法律援助、司法救助和涉老案件查处工作。畅通老年人诉求渠道，扎实做好老年人信访接待调处工作，确保老年人合法权益不受侵害。推进做好老年证办理进驻区行政服务中心工作，设立老年人免费公交卡办理窗口，实现老年证、公交卡办理一站式服务，为老年人提供便利。广泛开展老年人防范电信网络诈骗宣传教育活动，不断增强老年人自我维权意识，提高防范能力。

五、着力加强老年文化建设

认真贯彻落实省、市《关于进一步加强老年文化建设的意见》精神，以创建国家公共文化服务体系示范区为契机，加大公共文化服务保障供给，大力发展公益性老年文化事业，保障老年人基本文化权益。加强城乡基层老年公共文化设施建设，重点推进具有老龄服务功能的社区综合服务设施或村居文化活动中心建设。加大对老年活动阵地建设的资金扶持力度，继续开展“规范化老年活动室（中心）”创建活动，扶持一批村（居）老年活动室。进一步健全完善基层老年体协组织网络，着力打造一批老年文体工作示范村居和示范队伍。加大老年文体骨干培养培训力度，大力培育发展老年文体社团组织。以老年节、敬老月为平台，办好老干部艺术节、广场舞、门球、太极拳剑、书画比赛展演等活动，丰富提升老年人精神文化生活。积极参加上级组织举办的各项赛事及展演活动，充分展示中心城区老年人文化艺术风采。

六、着力营造敬老社会舆论氛围

积极开展应对人口老龄化行动，大力开展人口老龄化国情教育、老龄政策法规教育、全生命周期及健康教育、终身发展教育、老年人增强自尊自立自强的自爱教育以及全社会接纳尊重帮助老年人的关爱教育。继续实施“孝文化”基地建设工程，扎实开展“敬老文明号”创建活动和“敬老模范单位”、“敬老模范个人”评选表彰活动。认真组织开展“敬老月”系列活动，努力营造浓厚的尊老敬老社会氛围。加强老龄信息宣传工作，持续加大老龄宣传力度，充分发挥媒体的舆论阵地作用，提升老龄工作的社会影响。

七、着力发挥老年人积极作用

引导积极看待老年人和老年生活，树立终身养老准备意识，大力培育积极老龄观。研究推动老有所为工作的政策措施，依托基层社区、村居加强与全区志愿服务融合，推动发展老年志愿者服务组织，发展壮大老年志愿者队伍。积极挖掘和培育老有所为先进集体和个人，广泛进行表彰奖励和宣传，以点带面推进老有所为工作。重视充分发挥老年人的政治优势和经验优势，鼓励老年人对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义教育，积极开展关心教育下一代工作。鼓励社区、村居成立老年群众性社会组织，实现老年人自我教育、自我管理、自我服务、自我发展。